В материала ни Прилага ли се за държавните служители закрилата за бременни служителки и майки по чл.333 от КТ? посочихме съдебна практика на Върховния административен съд, който прие, че закрила по чл.333 КТ ползват и определени категории държавни служители.
В практиката ни получаваме множество запитвания и за държавни служители, които макар да притежават ТЕЛК, не получават закрилата, която законът им дава, като служебните им правоотношения се прекратяват, без да се спазва чл.333 КТ.
С решение на Върховния административен съд, успешно защитихме тезата, че и по отношение на държавните служители с ТЕЛК, органът по назначаване следва да спази процедурата по чл.333 КТ.
Правилото важи за служители, които заемат такива длъжности в държавната администрация, които не презюмират упражняване на държавна власт – не се издават административни актове, наказателни постановления или пък други актове, свойствени на упражняването на властническото държавно правомощие. Условно, наричаме тези длъжности изпълнителски.
Макар това да не е разписано в Закона за държавния служител, при наличие на ТЕЛК-ово решение за служител на изпълнителска длъжност, ако органът по назначаване реши да предприеме действия по прекратяване служебното правоотношение на държавния служител, той трябва да спази процедурата по чл.333 КТ, а именно да поиска и получи разрешение на Инспекцията по труда.
Изискването важи в хипотезата на чл.106, ал.1, т.6 ЗДСл – при съкращаване на длъжност, тъй като тя най-много отговаря на основанието по чл.328, ал.1, т.2 КТ – съкращаване на щата.
Върховният административен съд е намерил, че право и задължение на националната юрисдикция е да извърши проверка за съответствие с принципа за равно третиране, като целта на правната уредба е да предостави закрила на работник или служител не в зависимост от правната връзка, от която е възникнало неговото правоотношение, а в зависимост от неговото здравословно състояние. Позовавайки се на практиката на Съда на Европейския съюз, ВАС извежда задължението за спазване на правото на Европейския съюз, което изисква в приложното поле на националните правила за закрила на лица с определени увреждания, работещи по трудови правоотношение, да се разшири и с тази закрила да се ползват и държавните служители със същото увреждане. Досежно работещите по служебно правоотношение, с оглед равно третиране и забраната за дискриминация в областта на заетостта и упражняване правото на труд, е приложима процедура по чл. 333, ал. 1, т. 3 от КТ и Наредба № 5/1987 г., свързана със задължението на работодателя, преди да уволни работника /служителя/ първо да поиска и да получи за това предварително разрешение на Инспекцията по труда, каквото в случая не е и поискано.
Съветваме държавните служители, на които са издадени решения на ТЕЛК, ако получат заповед за прекратяване на служебното им правоотношение, да потърсят правата си в 14-дневния срок за обжалването на заповедта.
Статията е изготвена от
адвокат Боян Лимберов - управляващ съдружник
адвокатско дружество “Милованови”
Тази статия не представлява правно становище или правен съвет, свързан с конкретна ситуация или субект. За конкретна правна помощ следва да бъде поискан конкретен съвет.